新起点
澳门新中央图书馆
2020-09-08 12:41:15

新中央图书馆(葡萄牙语:Nova Biblioteca Central)是一座位于澳门的计划于未来建成的图书馆,地点位于南湾南湾大马路,计划中的图书馆的占地面积为33,000平方米,楼高11层,内部计划设有剧场、文献中心、古籍特藏库、青少年图书馆、儿童图书馆、视障人士服务区、黑盒剧场、画廊、司法博物馆、咖啡厅、书店及多功能会议室等设施,建成后将会是澳门最大型的公共图书馆和全新的综合文化地标,并由文化局管理。

计划建成新中央图书馆大楼的选址前身为建于1951年的初级法院大楼及前司法警察局大楼,前者被评定为具建筑艺术价值的楼宇,为澳门法定文物,该大楼于2007年落实为新中央图书馆选址,改建工程原本预计于2014年或于2015年动工,后来延迟到2017年至2018年,于2019至2020年投入运作。但到2018年仍就设计方案进行研究,文化局期望2020年完成。

新中央图书馆计划有利益冲突、造价过高、选址及设计涉嫌抄袭等争议,新中央图书馆的造价达九亿澳门币,被认为造价过高和被怀疑当中存在私益输送,以及被质疑是当地另一个没有工期和预算的“大白象”工程。此外,新中央图书馆的选址面积不足,且处于人流量饱和以及交通繁忙的地段,被批评不适合兴建图书馆。2018年,文化局就取得“新澳门中央图书馆建筑工程-编制工程计划”进行公开招标,结果中标的设计公司的设计涉嫌抄袭西班牙莱昂的莱昂音乐厅(西班牙语:Auditorio Ciudad de León)。

2002年澳门政府提出“兴建一座多设施、多功能的图书馆”的蓝图。2006年,行政长官在施政方针中提出“决定兴建一座综合性的大型中央图书馆,以回应市民自我增値、提升文化素养和充实闲暇时间的新需求”。2007年10月24日,财政局局长刘玉叶将政府物业原法院大楼发展权交予澳门文化局,同日敲定南湾原法院大楼作为澳门新中央图书馆选址。

2011年初,新中央图书馆大楼完成开标程序,2011年底开始动工。视乎实际情况将会再扩建至后方的司警局大楼部分,及后因各种原因也没有动工。

2013年10月27日,时任文化局中央图书馆代馆长邓美莲解释,新中央图书馆建设原订分为旧法院和司法警察局旧址二期工程,司法警察局的龙嵩街旧址搬迁后交由文化局处理,因此决定合并重新设计规划以有助新中央图书馆更好运作,成本亦可能更节省,但招标进度要多1至2年时间。


2020年08月28日 (澳门电台消息) 行政法务司司长张永春表示,旧法院大楼改建成新中央图书馆的计划有变,旧法院大楼将尽量保持原貌,留予司法机关使用,初步建议供终审法院和终审法院院长办公室使用。

张永春指出,旧法院大楼具有历史价值及建筑特色,改建或增建停车场等受到诸多限制,经充分评估,决定改变旧法院大楼用途,这个决定也是基于之前充分咨询时社会有不同声音,希望优化计划。他强调政府重视文化教育,新中图的选址一定在澳门半岛,政府将适时向公众介绍及听取意见。

至于新城 B区政法区的计划,张永春指,检察院将落户罗理基博士大马路的独栋建筑,相信下年(2021年)可投入使用,警察总局在北安、廉署及审计署也将有适合地方办公,故此可充分利用B区,因本澳欠缺优质的商业办公大楼。

2008年4月,文化局举办一等奖奖金为澳门币20万元的“澳门新中央图书馆建筑概念设计邀请赛”,对于有消息指出比赛结果已内定,时任文化局局长何丽钻表示绝无此事。同年7月,比赛评选结果出炉,由于得奖者是负责前期咨询工作的工程规划公司的职员,故被专业人士和网民质疑有利益冲突之嫌。同年11月,廉政总署向各公共部门发出公函,指“现行法例没有明文禁止之前曾为行政当局提供研究或咨询服务或人士,在日后参与相关的竞投活动或比赛,但这类潜在竞争者在掌握资讯方面,确实存在‘特殊优势’,影响公平竞争”。

此外,澳门政府被审计署指出浪费大量公帑租用私人物业作办公场所,另一方面,当局又连推数项被指没有迫切性且造价昂贵的拆建政府物业工程,又声称高达澳门币9亿的巨大项目不需要公开向国际招标而只向当地建筑商招标,且政府的外判服务不断被揭发有利益输送问题,引起市民质疑新中央图书馆计划同样存在私益输送。

2016年,时任文化局局长吴卫鸣预计建造新中央图书馆需要九亿澳门币,其造价引起社会讨论,公众质疑新中央图书馆将会是又一个没有工期和预算的工程,又指政府提出的九亿数字一直都是估算,至今没有设立上限,也无法得知预算细节,故批评政府的做法“无赖”。澳门立法会主席贺一诚认为九亿元费用过高,又认为图书馆内部没有必要设有“澳门四处都是的”咖啡室和书局,亦有立法会议员指出,过去当局的公共工程都有给市民浪费大量金钱和管理差的印象,故引起公众忧虑。

2016年10月,直播时事论坛节目“澳门论坛”探讨新中央图书馆规划,参与发言的绝大多数的市民都反对旧法院选址,主要原因是因为该选址地点人流及交通拥挤,且旅客众多,新中央图书馆建成后必导致该区的交通负荷恶化,亦会影响居民使用。城市规划委员会委员陈德胜表示旧法院选址不符合城市布局,且旧法院是澳门法定文物,保留了本地的历史和文化。图书馆暨资讯管理协会理事长王国强则认为选址适合,认为人流过多的问题可分流解决,以及在交通繁忙时段鼓励市民使用公共交通。

传新澳门协会理事长林宇滔指新中央图书馆的选址是当局于2006年做出的规划,认为如今人流量饱和交通繁忙的旧法院选址,已不再适合增建图书馆。陈德胜又表示,旧法院选址附近新马路一带经10年的改变,已成为经常要实施人流管制的地方,若再设立一个大型图书馆,交通压力必定会大增,此外,该区停车位不足,不便市民前往,新马路一带的商业氛围也与图书馆格格不入,难以聚焦文化气息,显然不再是适合兴建图书馆的选址。澳门立法会议员吴国昌质疑为何一定要破坏文物,又质疑在一个人流高度密集的地方加入一个期望吸引极高人流的新项目是否属于一个好的城市规划,他建议将旧法院以及相连的旧司警局大楼用作政府办公楼,而新中央图书馆计划应放在填海新城。

另外,新中央图书馆选址附近的何东图书馆和八角馆图书馆的使用率未达饱和,且澳门整体上图书馆分布平均,几所大专院校亦设有完善的图书馆设备,有声音质疑当局是否有极大的需要再建一个大型图书馆。

2018年2月,文化局就取得“新澳门中央图书馆建筑工程-编制工程计划”进行公开招标,开标结果显示共有九份标书。同年11月,新中央图书馆确定设计方案,中标的设计公司为“MAA马若龙建筑师事务所”,设计费达澳门币1,868万,该事务所曾承接过不少当地政府的建筑项目,而该事务所主席马若龙曾担任文化咨询委员会委员,他在社会强烈批评新中央图书馆方案时支持政府,又公开表示政府若有需要可以去找他。

事务所的设计团队表示,新中央图书馆的设计灵感源自于昔日图书馆中的“卡片目录检索柜”,又指把新中央图书馆构想成一个“等待居民发掘个中的知识及学问的知识的格子柜”。在处理旧建筑方面,新建筑结构独立于旧法院大楼,在不破坏旧法院结构的情况下在大楼的天井兴建两条巨型结构柱以支撑新建筑,让新建筑达到“悬浮”在旧法院大楼上方的效果。中标设计公布后,有不少市民批评该设计与旧法院“格格不入”。

同月,有消息指出新中央图书馆的中标设计,与建成于2002年、由著名西班牙建筑师事务所“Mansilla + Tunon”设计、曾获得西班牙建筑师大奖的位于西班牙莱昂的莱昂音乐厅(西班牙语:Auditorio Ciudad de León)非常相似,质疑有人抄袭。根据澳门葡文报章《今日澳门》报道,中标设计公司“MAA马若龙建筑师事务所”的负责人马若龙否认抄袭,说不知道西班牙有这样的建筑和在设计时没有模仿其他建筑,又表示“认识我的人都知道我是非常坚定、独立、有创意、原创的人,不会做这样一件事。”

2018年11月24日星期六,文化局发表新闻稿表示接纳中标公司说明,将会跟进后续工作和争取新中央图书馆如期启用。

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